在个人成长的多个环节中，大家总免不了要接触或使用论文吧，通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。如何写一篇有思想、有文采的论文呢？下面是小编精心整理的水电工程论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　摘要:水利水电工程的建设关系到我国民生发展的重要方面,水利工程的建设也是我国国民经济的重要组成部分,因此水利水电的工程的质量对人们的生命财产安全以及社会经济的发展具有很重要的影响。就我国目前而言,我国的水利水电工程质量问题严重,本文就其质量问题的产生原因以及应对措施进行了详细的分析。

　　关于水利水电的质量控制问题主要表现在工程施工前的设计的质量要求和深度不够。由于水利水电建设的施〔的特殊陛,其对水文环境、地质条件的影响较大,要求也很高。但是实际的水利水电的施工设计中,工程管理在设计分析、地质勘察、试验险测、技术的运用方面都欠缺一定的设计深度,不能满足国家对水利水电工程的质量的要求。设计人员和工作人员在进行施工的设计或者施〔作业的时候,根据自身的经验进行工作,导致设计的方案和实际的施工情况发生很大的出入,工程建设的进度因此受到影响,并且严重影响了工程的施工的成本的控制。再加上施工的设计的问题,导致材料的采购的型号不符合施工的要求造成施工的材料的浪费,对施工的成本和施工的质量造成很大影响。

　　因为水利水电工程主要的作用是和水资源的相互作用,这就要求其建筑的材料与其他的建筑材粉日吏用功能的不同。但是实际的工程管理过程中,水泥、钢筋、等原材料存在很大的问题,主要表现在:产品的质量不符合国家的安全生产标准,生产的厂家过分追求利益忽略施工工艺和质量的要求,导致水泥生产的含碱量过高。给水利水电施〔建设留下很大的安全隐患。

　　水利水电的施工质量的管理缺少必要的监控,在水利水电施工的过程中,按照国家的相关规定,应该与专门的水利水电的工程监管人员对施工的操作人员进行施工技术和操作规范的监督和指导,就施工过程中的每一道工序进行质量的检查,保证前一道工序合格后,在进行下一道工序的建设。但是缺少必要的监管就会导致前一个工序的质量问题检查不出来,各种质量问题叠加出现,导致施〔工程最后不堪重负发生安全事故。

　　为了能够使水利水电工程建筑质量管理工作效率得到有效的提升,为工程质量奠定思想基础,必须树i洲卫质量管理意识。目前新的质量管理模式主要是项目法人责任制、招标投标制以及建设监理制。一些企业正处于经济转型期,在一定程度上增加了企业竞争力,企业为了能够获得经济效益,企业在进行投标时故意将价格进行压低,然而在实际的施工过程中购置一些劣质设备以及建筑材料,并且为了赶工期,对于工程质量的监督力度不能够满足要求。为此,提高工程质量控制,我国在20xx年颁布的建设〔程管理条例中明确指出:项目法人、勘查设计单位、施工单位、监理单位必须为工程质量付终身责任。对于水利水电工程,尤其是在勘测地质阶段,必须在工地现场建立高水平的实验室,并且必须由高素质的专业人员负责各项勘察以及试验。从而为后期施〔的顺利开展和工程质量打下了坚实的基础。所以,确保工程质量的前提条件就是树立质量第一的管理意识。

　　质量控制对于整个水利水电工程施工最为关键的一项工作,首先,建立各级质量责任制度,对于建设〔程项目第一责任人进行明确,往往是施工局长和项目经理作为第一责任人,明确划分各处级责任,必须进行层层把关,各尽其职。其次,对于工程设计、勘查文件的质量监督管理必须引起高度的重视,如果发现存在为了追求单方面的经济利益的设计或者施工方案,并且违反了国家的相关法津法规,必须采取经济处罚措施,而且还要追究工程项目第一责任人的相关责任,从而有效的约束了建筑行业内部一些行为,形成质量监控合力,确保了建筑行业处于一个良陛运作环境。除此之外,在质量监督管理过程中,在合同中必须明确各种质量管理制度以及相关的法津法规,从而对于每一个建筑主体可以利用合同的法律效力进行有效的约束,在很大程度上提升了整个水利水电工程项目建设质量。

　　对于水利水电工程质量管理不仅需要加律法规的管理力度,还要加强控工程项目的细节施工,控制的对象主要包括施〔材料以及施曰火员两方面。首先,在进行采购施工材料时必须进行严格的控制,对材料采购部门加大监督的力度,采购前需要提供产品的一些相关资料,主要包括合格证明以及市场价格比照等,从而确保水泥、钢筋等建筑材料的质量;其次,对施工人员加强管理,在施工过程中施工人员在很大程度上决定着工程的施工质量,企业必须尊重以及信任施〔人员,激励并且调动施工人员的工作热情和积极陛,形成企业凝聚力,可以通过共同的利益来调动施工人员工作生产过程中的积极性,除此之外,企业还要注重培养以及提高组织人才和创新人才,加强员工的岗位培训,特别是一些新型技术,坚持公正、公平、公开的原则,使每一位施曰火员都能够了解自己的付出与收获,从施工人员的思想意识,到施〔过程采用的先进技术,员工实现积极主动的工作合力,才能够真正的打造出优秀的企业文化,从而有效的避免因施〔人员操作失误造成质量问题。

　　总而言之,为了提高水利水电的工程质量,保证我国的水利工程的能保质保量的完成,必须加强对水利水电施工建设的控制,就目前而言我国水利水电建设存在的问题还很多,我们需要不断的改进,提高水利水电建设的质量管理,保证其施〔的质量符合国家的标准,促进我国水利水电事业的快速有效的发展。

　　【l]罗乐,冯卫,吴相林.基于模糊数学理论的水电工程质量评价方法田.华中科技大学学报(自然科学版),20xx,(08).

　　z[]苟伯让.施工企业实施1509000族标准存在的问题及对策田.建筑管理现代化,20xx,(02).

　　s[]李秀峰.工程质量问题和质量事故的处理叶建筑管理现代化,20xx,(04).

　　合同管理是由计划管理、质量安全管理、材料管理、成本管理这些部分组成的，因此合同管理在水利水电工程中起着至关重要的作用。合同管理存在着水利水电工程中的每个部分，和每个部分都有关系。合同管理是一个基础的评判标准，对计划管理、质量安全管理、材料管理、成本管理有着重要作用，这些管理之间存在着相互依赖和相互制约的关系。对于一个管理者建立好一个合同管理是很重要的，合同管理包含的内容多种多样，有着一定的系统性和完整性的要求，合同管理有着高度的论述能力和健全规范的要求，因此才说合同管理是水利水电工程的重要成分。对合同管理进行改进对于各个施工管理走上更好的道路有着重要的指引作用，可以全面改善管理的效果，对减少在工程中的失误有着很大的帮助。

　　在我国经济发展的同时，人们也对水利水电工程有了更高的要求，这就要求我们不断对合同管理进行完善，合同管理可以使水利水电工程更好的被约束。合同管理就是对业主和承包商之间的关系进行约定，在合同管理下，每个人都尽到每个人应尽的义务，让水利水电工程更好管理，使水利水电工程进行得更加顺利。水利水电工程是一个综合性系统工程，有着工期长、难度大的特点，因此水利水电工程在进行的过程中存在着很大的风险，很容易产生一些问题，给水利水电工程的进行带来不利，合同管理显得尤为重要。但是目前我国在合同管理中还存在着很多的不足之处，我们要积极进行改进，让我国的发展更加的美好，让我国经济展现出新的状态。

　　我国的合同管理在水利水电工程中有很多经验不足的地方，没有合同管理的意识，在国际合同管理出现问题的时候，一般应用国内的合同处理问题，对国际工程合同规定的重视度不足，合同问题做不到快速有效的解决。水利水电工程合同本身就是项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成确定的施工项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。在合同管理中不仅对合同各方的目的、内容、相互之间的权利及承担的义务作了明确的规定和说明，还在合同中从开工准备到工程的交付使用都规定了参与各方的权利和义务，对各种事件的处理办法从执行程序到处理权限都有明确的规定，因此合同管理在水利水电工程中具有监督作用。

　　让水利水电工程合同管理更加完善是我们目前首要目的。首先要积极推广水利水电工程施工合同管理标准。水利水电工程在全面推行之后，水利水电工程在经过一定时期的市场运作，会形成有着自身特色的管理合同范本，这样管理合同的严密性就会变强，同时在操作时也更方便，管理合同的使用让双方都更加明确彼此的权利与义务，防止出现各种问题，让管理合同更好在水利水电工程中发挥作用。在双方签订管理合同的时候，我们要考虑到各个方面对工程可能造成的影响。我们除了要在图纸的基础上确定合同内容，还要添加一些在工程中可能出现的变更项目的特别条款。这些特别条款中对有可能涉及到的工程项目有明确的标价，这样一旦发生合同变更，有着依据，可以减少一些不应该存在的问题。

　　加强水利水电工程的合同管理，尤其是关于合同管理的索赔问题，索赔问题是承包方保护自身利益、弥补工程损失、保证工程顺利进行的一个有利方式。在合同履行的过程中，由于一些人为问题和非人为问题的产生造成工程延期、工程加速、工程变更等都可以进行索赔，合同管理可以使合同实施过程中的风险再分配，同时也可以让风险分担更加合理。只有充分理解施工图纸、技术规范、合同协议及各项往来文件，做到及时、有理、有据，索赔才会被受理或批复，才能最大限度地保证承包商和业主双方的经济利益。合同的实施是一个动态、不断变化、调整的过程，是向合同各方均有利的方向靠拢的过程。它由合同的原始状态，按照合同中的规则，通过一定的程序、方法及要素投入将目标转变成现实。合同管理作为工程管理的重要内容，在实施过程中，应对进度、质量、成本的状态进行认真分析，找出偏差并及时纠正。索赔这种问题一直都是人们关注的问题，更好保证好自身的合法权益，减少那些不应该存在的问题，这些都是在合同管理中要注意的一些事情。在水利水电工程中，工程师和承包商在现场每日、每班都应随时协商，落实当日进度计划，由监理工程师和承包商召开一次例会，对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查记录，以便及时发现问题，保证计划的执行。这些控制工程质量、进度日常管理手段是让合同更好发挥作用的有效方式。

　　预防在水利水电工程中出现的不利情况，合同变更就是一个主要的问题。合同管理并不是一成不变的，是会不断发生变化的，因此在这个过程中就需要进行及时调整，合同代表着大家的利益，必须通过一定的程序使合同目标变成现实。在水利水电工程中，由于各个的问题可能造成合同变更，变更可能会造成工期延长和费用增加，对工程的进行很不利。在合同管理过程中，要对各种经济和技术指标进行研究，制定出经济合理、适度可行的运行方案，找出施工过程中出现的问题和发生偏差的原因，并及时的进行纠正，积极的预防合同变更的发生。合同变更要经过一系列的程序，先提出工程变更建议书，交由监理工程师进行审查，经业主批准后方可实施。在这个过程中，业主需要向上级主管部门汇报，申请筹集贤金等，大的变更可能还需要重新委托设计。但是在这么一系列的程序运作下，很可能会造成工期变长的后果。同时承包商在组织完成新增的工作项目时，也要在施工机械、原料、技术力量等方面重新进行准备，这样也会不可避免地影响到施工工期。在合同管理中，要做好各种经济与技术分析，并根据我国的经济和现阶段的发展，明确经济合理、切实可行的工艺技术方案，为大家提供更贴心的服务，提前做好必要的设计变更，预防在水利水电工程中出现的不利情况。

　　合同管理在水利水电工程中是很复杂的，存在于水利水电工程中的每个部分，它和水利水电工程进行程度有着密切的关系，对水利水电工程起着很大的作用。在水利水电工程进行过程中的参与者都要有着明确的合同管理意识，全面改善我国水利水电工程中合同管理的弊端，让我国经济得到更好的发展。

　　随着可持续发展观的提出，社会开始重天成彩票 TCG彩票视生态系统的保护，各个行业的发展不能以牺牲环境为代价，这也是对人类生存、经济发展与生态保护关系的重新定义。随着科学技术的不断进步，从第一次工业革命，到今天的信息化产业腾飞，社会的进步以环境破坏为代价，资源能源浪费严重，大量排放的废水废气，违背了可持续发展的基本理念。水利水电工程在造福人类的同时，怎样在生态保护中寻求一个平衡点，成为当下的重大课题。

　　水利水电工程数量的增多、规模的扩大，对生态系统中的各个部门都有不同程度的影响。区域的气候主要在大气环流的控制下维持平衡，并且在一定范围内保持水汽输送。水利工程的修建，使原来的陆地地区变成了水源、湿地，这样导致地区的水汽增加，气候变得更加湿润，区域降水增多。受到水体影响，气温变化幅度增大，但是这种气候的变化仅在小范围内发生。

　　水利水电工程的建设会改变原有的水文特征。例如在河流上修建大坝，这样会影响上游的水流速度，水流速度降低，水体自身的净化能力变弱。除此之外，水库的蓄水量增加，水文结构也会发生变化，特别是对水生物环境的影响，由于水体流动缓慢，水中的微生物数量也会随之增加，根据生物链的规律，直接影响河流下游的鱼类繁殖情况，这都是水文特征改变的结果。

　　水利水电工程的建设也会导致河流泥沙的变化。例如青龙峡工程，为了确保下游河段地上河部分泥沙不再淤积，便通过拦截的形式，将黄河泥沙阻拦在青龙峡水库之内，希望通过这样的形式降低水体的浑浊程度，达到过滤的作用，使下游的水变得清澈。但是这种做法却起到了适得其反的效果，上游河流污染严重，由于设计中缺少完善的排沙系统，淤泥大量沉积，导致水库的蓄水量逐年降低，为下游的百姓生活带来了很多不便。

　　河流水体始终处于流动之中，一旦进入了水利水电工程系统，经过一段时间的停留，水体便会发生变化。首先，航运船只经过的时候，通过船闸需要一段时间，影响了上游与下游正常的航运。其次，在水库中停留一段时间之后，水温升高，很容易导致水质发生变化，产生大量微生物，出现水污染严重的情况。最后，水库大量蓄水，水面积扩大，小范围区域的水汽增加，对局部地区的气候也有一定影响。

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　　水利水电工程的建设对土壤也有影响。水库的建设可以保护一部分农田，避免受到洪水的淹没，缓解水土流失，并且通过拦截河流，有效地调节了地表径流，导致土壤中的养分与水分都发生了变化，有利于农作物的生长，某种程度而言促进了农业的发展。但是，水利工程的建设导致下游平原地区淤泥减少，土壤中的肥料含量减低，平原土地日益贫瘠，加上输水管道的渗漏与冲刷，导致下游地区土壤盐碱化程度日益加重。

　　改善水利水电工程对环境负面影响的对策，首先要树立生态保护观念，在水利水电工程建设的每个环节都能够意识到对生态环境的影响。无论在前期的规划设计，还是中期的施工调度，都要综合考虑经济效益、社会效益与生态效益，强化环保观念。除此之外，要加大环境法的宣传力度，引起各个行业的广泛重视，并且提高建设环保型水利水电工程项目的参与程度。

　　要逐步构建生态补偿制度，根据“谁开发，谁补偿”的原则，在经济效益与环境效益之间寻求平衡，并上升到法律层次，构建一种稳定的、强制性的环境补偿制度。环保部门对于工程项目进行环境测评，以水利水电工程为例，可以通过养殖业的发展来进行生态补偿，合理协调工程发展与生态平衡的关系。由于大坝的建设不利于水生物的多样性，政府主管部门可以引导建立自然保护区，增加养殖面积，避免生物资源的衰减。

　　在水利水电工程建设过程中，需要重视环境保护，无论是空气，还是水体，都需要进行全面的检测与防护，最大程度避免工业建设行为对环境的破坏。在施工期间，可以充分了解当地的环境状况，并以工程周期为基础，进行实时环境监测，一旦出现问题及时处理，避免污染的扩大。对于施工过程中产生的废气、废水等污染物要及时处理，施工完成后要做好景观恢复与绿化工作，减少、避免施工对环境造成的破坏。

　　要加强对水利水电工程的日常管理，能够统筹经济、社会与环保的关系，制定科学的管理方案，在水利工程的调度上，满足生活用水的前提，重视生态用水，开展以生态效益为核心的管理模式。同时，要兼顾下流地区的用水情况，发挥水利水电工程的功能，满足农业灌溉、生产生活用电、航道运输等多种需求。工程的日常管理要符合环境影响报告书的要求，协调各项内容的调度，制定科学的环境检测计划，统计环境各个要素的综合情况，为水利水电工程的正常运行提供依据。

　　在水电开发建设中，需要重视工程建设对生态环境产生的负面影响，并积极寻求解决途径，逐步落实各项生态保护措施，加强水利水电工程的各个环节管理，探究更有效的生态保护方法。水利水电工程需要统筹经济与环境，坚持科学的施工方案，树立可持续发展观，转变传统的粗放式经营，进而推动水利水电事业的快速发展与生态环境保护双赢目标的顺利实现。

　　水利水电工程质量控制的意义重大，具体来看，这一意义主要体现在三个方面：首先，对于水利水电工程本身来说，做好质量控制是整个工程管理的一部分，它和水利水电工程的进度控制、安全管理等存在着密切的关系，只有做好了质量的管理和控制才能真正做好整个工程的管理控制工作；其次，做好水利水电工程质量控制工作也是施工建设企业对于自身的基本要求，只有做好了质量管理工作才能提高企业自身的核心竞争力，为企业今后更好地发展创造必要的条件；最后，水利水电工程项目对于我们的生活和生产来说意义重大，如果在天成彩票 TCG彩票后期的使用过程中出现了任何的质量问题，那么损失必然是极为严重的，所以在水利水电工程项目的兴建过程中我们就应该格外关注质量的管理和控制工作，避免质量问题的出现。

　　水利水电工程因其自身的特点在质量管理过程中必然会遇到各种各样的麻烦，这些麻烦的存在对于当前水利水电工程质量管理来说影响重大，就现阶段我国水利水电工程施工质量管理来看主要存在的问题有以下三个方面，这三方面对于水利水电工程质量管理来说是最大的麻烦，也是造成水利水电工程质量问题存在的主要原因所在。

　　目前，我区水利水电工程建设模式是：国家、政府规划、基层水利局组织实施。长期以来，水利水电工程的设计受国家资金预算、行政干预和实施单位诸多要求等影响，多数项目不到一年甚至半年内匆匆上马，大力建设。留给设计查勘、分析论证的时间非常有限，致使多数项目的设计方案与施工现场的实际自然地理环境不相适应，施工中经常发生重大设计变更，包括布置方案改变、结构体型发生较大变化、单项工程量超过设计几倍、施工工艺变化等。此类重大设计变更对工程质量管理带来很多不确定因素，施工现场管理难度也会大大增加，也是现场质量管理中存在的主要问题之一。

　　在水利水电工程施工过程中造成施工质量问题的另一个主要原因就是施工材料不合格问题，我们都知道施工材料对于整个的建筑项目来说是至关重要的，也是影响施工质量的最为基本的一个因素，一旦施工材料存在质量问题那么整个的水利水电工程必然会存在质量问题和安全隐患，就当前的施工材料问题来看，其中最为主要的问题还是混凝土的质量问题，混凝土因为配置比例不合格或者是运输过程中造成的质量下降都会影响到混凝土的使用，最终造成水利水电工程的质量问题。把好材料施工的质量关主要是指确保材料规格、数量、性能等全部符合施工要求，符合工程质量标准。在材料的选择上，要首先确保采购人员的责任意识，培养他们树立质量第一的观念，购买质量上等的材料，不能为了个人利益允许劣质材料走进工程；在材料存储阶段，要做好材料的存放以及登记工作，避免材料受到影响；在施工过程中，要进行第二次检验，工程技术人员要对材料进行严格检查和试验，确保材料的合格性。

　　水利工程施工的人力资源主要包括施工人员和管理人员两大部分，他们都是整个施工过程中的直接参与者，因此，他们的专业技能、职业道德、业务素质等都与工程的质量紧密相关。如果施工人员的质量意识不强烈，会直接影响工程的进度和质量。在施工过程中，管理者要首先树立质量第一的观念，并且将它贯穿于整个工程的管理过程中，管理者的责任意识和管理技能在一定程度上影响着施工人员的责任意识。施工管理人员要对施工进度与施工工序进行合理的安排，并对施工材料、施工工具进行不定期的检查，按照施工要点提出相应的预防措施，保证施工人员能够对施工工序熟练的掌握，以提高施工工艺的可靠性。此外，还要对施工现场进行严格的监督，可以通过健全的规章制度来明确岗位责任，现场监理人员要严肃工作纪律，堵塞管理漏洞，及时的发现并改正施工中存在的问题，保障水利水保工程的施工质量。

　　基于以上当前水利水电工程质量问题存在的原因分析，我们可以看出当前水利水电工程施工中出现质量问题的原因是多方面的，因此，在质量管理的`过程中我们也需要进行全方位的管理和控制，抓好整个水利水电工程的各个方面，最终提高整个水利水电工程的质量，具体来看，我们可以从以下两个方面入手来加强水利水电工程质量的管理和控制。

　　水利水电工程施工现场的质量管理是至关重要的，作为关乎水利水电工程质量的最直接的因素我们需要严把质量关，做好质量控制工作。一方面，加强工程施工现场人员的质量管理意识，只有全部的现场施工人员都意识到了质量管理的重要性才能够真正的从自身做起，把和自身工作相关的质量控制内容落实到实处，避免一些不必要的失误影响整个水利水电工程的质量；另一方面，在施工现场加强质量管理责任制，把质量管理责任落实到每一个管理人员身上，切切实实做到每一处工程项目都有专人负责，这样任何一处工程项目出现问题都能够找到直接的质量负责人，进而加强质量管理人员的责任感，避免质量问题的出现。

　　水利水电工程施工项目是一项极为复杂的工程，在施工过程中会涉及到很多的方面，因此也就会牵扯到很多不同的建筑施工部门，这些部门之间只有进行协调的配合才能够真正提高整体的工程质量，一旦各个部门之间出现了配合失误，那么不仅仅会影响到施工的工程进度，还会在极大程度上影响工程的质量，为了做好这一步，我们还应该加强必要的监督，在整个的项目内部建立完善的监督管理机制，加强内部的监督管理，确保工程高质量的有序进行。

　　我国社会经济的发展推动了水利水电工程建设的进步，不管是建筑规模还是建筑质量都有了一定的提升。但是受到外界因素的影响，实际的施工阶段质量管理仍然存在有一些问题，这就要求水利水电工程施工单位积极完善自身内部管理，提升自身的专业性，继续推动水利水电建筑行业的发展。

　　摘要：合同管理是水利水电工程项目监管的主要方式，会对工程建设的工期、质量、资金投入等造成巨大影响，同时也关系到企业的利益。本文首先阐述了强化水利水电工程合同管理的意义，然后分析了水利水电工程合同管理中存在的缺陷，最后结合实际案例，提出了水利水电工程合同管理的改进对策。

　　目前我国社会主义市场经济持续发展，水利水电工程相关的法律法规也进一步完善。工程项目管理需要受到合同的管束，而水利水电工程合同是由业主与承包商双方共同拟定的职责和权益之间关系的协议。有了合同的约束，双方才能更好地履行职责，确保水利水电工程项目建设正常实施。水利水电工程施工时间长，难度系数大，因此国内大部分企业在合同管理时都会遇到很多问题，影响了工程项目建设。

　　随着建筑行业的快速发展，各大建筑企业也逐步走向了国际化的发展道路。水利水电工程合同是掌控项目建设质量、提高施工进度、降低成本的重要根据，渗透到了工程项目监管的每一个环节中，成了建筑企业施工项目管理成功与否的决定性因素。合同管理是项目建设的重中之重，能够促进企业规范化管理，确保合同双方切实履行自己的责任与义务。除此之外，合同管理还有利于避免项目纠纷，提升企业信用度。目前水利水电工程市场竞争越来越激烈，企业的经济利益也大幅度下降，合同管理已经成了各大建筑企业获取经济回报的最佳方法。因此，改进合同管理方法，不仅可以获得更多经济利益，还能提高企业的市场竞争能力，帮助企业在水利水电工程市场上占据一席之地。

　　有的水利水电工程企业还未意识到合同管理的必要性，对一些潜在风险的规避意识也不强，因此在合同签订时，还存有许多不规范的问题。首先，部分合同本身就不合法，提出了违背法律的条款，实则是无效合同，此后难免会给其中一方造成重大损失。然后，有些企业签订合同没有选用规范文本，甚至用协议替代合同，且合同内容不严密，形式上也存在漏洞，达不到相关要求。最后，还有一些企业缺乏科学合理的合同管理制度与方法，合同盖章也不合标准，因而给合同管理带来了许多难题。

　　从业主角度看，在工程项目建造时，依据通常规定，发包方要尽快提供建设文件，确保“三通一平”，顺利完成项目建设，并协调好场地周围的外在条件关系。而有些业主未能按时提供建设相关文件，导致工程搁置，不能开工。尤其是针对部分中小型项目，如果前期工作就缺少法律支撑，则容易使得施工困难、进度缓慢、项目延期。而从承包商角度看，有些工作人员、设施数目、建造期限等内容都可能与合同并不一致，尤其是投标项目，若不能兑现合同中的承诺，则项目建造必然会受到很大影响。

　　水利水电工程建造项目很大程度上会受到外部自然条件的影响，尤其是地质、水文、气候条件等。不管是承包商，或是建筑企业，都无法完全掌握自然因素的变化。例如，在施工中可能会出现地下水位骤升、排水困难、大坝下陷等问题，抑或岩土地基出现破裂带等。此外，设计、技术、材料、工期等多个方面都可能出现合同变动的问题，具体情况可见表1。

　　投标前，承包方要作好市场调查，搜集招标工程的相关信息，并对信息作出仔细分析与筛选。要全面研究理解招标文件的内容，明确文件所写的招标条件、形式、合同条款、工程范围、工程技术等，并根据这些内容进行科学合理的报价。然后，还要对工程实施环境展开全面调查。工程环境会对实际方案、合同期限与成本产生重要影响，也会隐藏一些施工风险。确定投标措施后，可以利用适当的报价技巧，并按招标文件规定撰写投标书，作为合同的其中一部分。在合同形成时，还要注意经济保函的办理，比如投标保证书、预付金额保证书等，并办理好相关保险，为后续履约打下伏笔，才能进行合同签订。

　　从理论层面讲，合同管理是一个动态的过程，随时随地可能产生变化，因此需要管理人员对其实施及时合理的调整。合同是业主与承包商双方利益的代表和保障，需要经由正确合法的程序，才能使合同目标变为现实。在水利水电工程建设期间，各方面都可能出现难以预测的问题，导致合同出现变动，从而引起工期延迟、成本上升等问题，不利于项目建设的正常开展。所以，在合同管理时，要针对各项经济技术指标，实行深入探究，找出科学合理的操作方法，以及建设过程中产生的问题与因素，对其采取相应措施及时纠正，尽量避免合同变动等情况发生。

　　合同索赔是承包商维护自身利益、弥补损失的重要方法。在双方履行合同的过程中，若出现对方违约、合同出错、合同变动、环境改变、不可抗力等情况，承包方可申请项目延期、工期缩短、设计改变等索赔。合同索赔可以将合同履行期中产生的风险进行二次分配，使责任承担更科学合理。合同索赔要全面了解设计图纸、技术标准、合同协议等内容，做到有理有据，申请及时，索赔才可能成功。例如，某个水利工程于20xx年2月正式投入建设，20xx年10月底根据合同实现了河道截流，跨入主要施工阶段。而根据施工总进度计划安排，要求围堰于20xx年4月建成。就在此时，突然遇到超标准洪水，冲垮了围堰。承包商认为洪水超过了设计标准备，据此对监理工程师提出索赔400余万元的申请，工程师依据合同内容，调查取证，与承包方共同协商，最终提出了赔偿200余万元的报告。因此，索赔的正确流程是：索赔通告、索赔取证、协商、索赔报告。该索赔案件处理的重点是依据合同内容拟定风险职责，公正公平地分担损失。对于自然因素等不可抗力，索赔可以成立。但因证据不足，或是人员器械还能更优化调配，则补偿金额低于索赔金额。

　　竣工决算要做好项目核查、工程量统计、资金核算等工作，合同管理要整合并制作出竣工决算证书，移交给建立工程师审核。监理批复的金额汇总表要与财务结算汇总表基本达成一致。竣工决算时还要对工程项目进行归纳总结，承包方可获得一部分款项。此外，还要做好审计工作。水电工程工期较长，审计工作需要在1—2个月完成。对于工程验收，则要重点关注分部工程与单位工程验收，把相关资料装订好然后交给业主。最后，通常要按照合同内容，在验收结束后业主将银行履约保函交给承包方，并向承包方返还每期工程款项中扣除的保证金。

　　水利水电工程合同管理是一项较为繁杂的系统性工作，其管理内容涉及到水利水电工程建设项目的所有环节，因此合同是否能得到有效管理，决定着水利水电工程能否顺利实施。合同的管理对水利水电工程质量、进度、成本等因素都会产生重要影响，所以，合同双方都要严格按照国家相关法律法规办事，拟定合理的管理制度，培养更多优秀的合同管理人才，为项目建设作好铺垫。

　　[1]甘学文,张涛,王长春.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策[J].会计师,20xx,04:85-86.

　　[3]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业,20xx,03:118-120.

　　【摘要】水利工程建设项目涉及的种类较多，对于建设管理的要求也呈现出多样化。水利建设在社会经济建设和发展中占有非常重要的地位，但是现在水利工程建设本身的一些特性导致建设中遇到很多的困难，基于此，对水利工程建设管理中存在的问题进行了简要的分析，并提出了相应的应对措施，以期为相关人员提供参考。

　　水利水电工程具有防洪排涝、抵御灾害的作用，能够有效提高水资源的利用率。现阶段，我国经济和科学技术都有很大的发展，水利事业也大幅度的向前迈进，建设质量优良的水利工程设施，决定着水利工程质量的高低以及水利事业发展的进程。

　　2.1认知和管理不到位水利工程建设过程中缺乏相应的认知和管理，导致水利工程的建设存在较为严重的问题：①人们没有认识到水利工程管理在建设中的重要作用，因此就不能考虑到它的一些特点，即不了解水利工程建设的时间周期长，任务艰巨，建设内容的复杂度等多方面的问题。②管理没有落到实际工作中。首要的问题是水利工程管理人员自身没有认识到工作的重要性，一些部门管理人员为了自己的利益，对出现的一些不良行为不加以严厉的打击，反而还保持默许的状态，更甚者知晓情况，却包庇纵容，助涨不良风气。甚至有些行政部门也同流合污，不予追究，导致一些地区的管理工作没有深化到内部，而且让下面的施工人员有空可钻。

　　2.2前期的准备工作不充分水利水电工程具有一定的特殊性，跟其他的建设工程相比还存在着许多差异。通常建设工程是等待完工后，再经过维护后才能够投入使用，而水利工程更为重要的作用是避免和抵御自然灾害，例如：三峡大坝、葛洲坝等。水利工程的建设具有高实效性，很多时候就出现水利工程建设还没有完工，但是灾害就已经到来，导致水利工程仓促使用。再者是前期工作考虑不全面，一些工程中的防洪和生态保护规划不能够在实际中得以实现。另外还存在着工程的质量安全问题和太多不确定因素等，导致管理工作被动。项目的建设方案不周密就开始施工，致使施工的质量存在安全隐患。施工的质量不合格，导致施工过程中不断地进行返工和设计更改。

　　2.3在项目法人组建方面由于水利水电工程项目建设单位对组建水利项目法人的法定地位、重要作用、职责任务认识不到位，配齐配强水利项目管理机构人员是建立健全“项目业主质量负责体系”的前提条件。部分项目法人不具备项目法人地位，虽然名称为项目法人，但不具备筹措配套资金和偿还贷款的能力，组建的部分项目法人管理力量薄弱，精通基本建设管理和基本建设财务管理的专业人员缺乏。

　　2.4在工程监理方面水利水电项目建设单位未能够及时的落实监理单位的质量控制体系，缺乏相关强化监理队伍的意识，对监理工作的开展情况监督管理不到位。目前参与水利工程建设，并具备水利监理资质的队伍较少，在项目建设监理招投标中形不成有效竞争。参与水利建设的个别监理队伍人员资格条件不符合要求，业务素质不高，不能较好地履行监理人员职责。个别监理人员责任心差，不能较好地发挥“三控制、两管理、一协调”的作用。

　　2.5水利工程工程质量和安全方面项目业主质量负责体系不健全，不能有效履行项目监管职责，对监理质量控制体系、施工质量保证体系、安全生产体系是否健全督查落实不到位。在项目施工过程中，业主单位对监理单位质量控制不符合要求的行为整改力度不到位。个别项目施工单位的现场质量保证体系与投标承诺的质量保证体系形成“两张皮”的现象。施工单位现场质量保证体系的资质条件不具备、人员不足、设备配置不到位，不能有效控制施工质量和施工安全。

　　2.6建设水利水电市场诚信体系方面项目建设单位对清理拖欠施工单位工程款和设计单位设计费工作力度不够，对市场主体不良行为管理办法宣传贯彻力度不够，对参建单位失信惩戒措施不到位，未建立守信激励制度。个别项目存在拖欠设计单位设计费、施工单位工程款的问题；设计单位不能按合同约定的时间提交设计成果；项目的施工单位因施工力量不足、管理不善，不能严格按合同约定的工期完成建设任务。

　　3.1明确态度，加强管理部分管理人员的管理方法和水平亟待提高，要改变管理人员自身的管理观念，让他们能够真正意识到自己所做管理工作的重要性，政府部门的领导也要以身作则，做好管理工作，为下属树立榜样。

　　3.2做好前期准备工作水利工程实施前，要严格遵循相关的国家相关政策和计划，做好水利工程建设前期的准备工作。以节约资金，保证质量，利于防洪抗旱的工作为重心，认真做好前期规划工作，制定合理方案，为工程施工做好充分的准备，提高施工效率和工程质量。针对现阶段可能存在的情况，务必要采取合理的解决措施，一旦工程出现滞后，则需要即刻采取措施弥补，并且还需要不断地创新，严格按照建设的程序进行施工，杜绝质量返工和设计更改等问题。

　　3.3完善项目法人责任制度在水利工程建设施工中，严格的启用项目法人责任制，将责任落实到个人，并且建立完整的管理机构组织。不同单位部门要明确自身的责任所在，在组建项目法人代表的基本要求上，要注意不能超出原则，而后进行严格的审查工作，保证项目法人代表具有丰富的专业知识，能够根据法律法规进行招标和投标工作，真正将项目法人代表的工作落到实处。各方质量控制要点。

　　3.4加强质量管理监管工作现阶段，水利水电工程所采取的监理方式亟需改进，管理程序需要有一个逐步完善的过程，让其能够真正的规范化、合法化。加强质量管理监管工作首先要加强水利工程建设活动的监督管理，根据建设管理技术的标准，对一些不合法的管理要有严厉的处罚制度。其次要进行突袭检查，真正发现问题，并且根据问题整改情况进行复查，最终保证水利工程的建设质量和效益。再次要鼓励群众参与监督工作，通过群众检举或者是媒体曝光，让不履行监督检查的管理人员得到应有的惩罚。最后完善监理制度，规范监理管理，提高监理的管理水平。

　　3.5落实好工程验收，是工程建设管理的关键严格遵循《水利水电建设工程验收的规程》对工程项目中各项施工进行验收，对完工项目开展分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。验收由上级主管部门主持，建设、监理、设计、施工、运行管理、质量监督等部门参加。验收通过后，经上级主管部门批复，工程固定资产移交运行管理单位进行管理，确保工程效益的有效发挥。

　　3.6积极推进水利工程施工安全管理必须始终高度重视水利工程施工安全生产工作，建立水利建设工程安全生产市场准入许可制度，确保施工企业投入生产前应具备相应的安全生产条件，企业管理人员具备相应的安全生产管理能力，从源头上防止和减少安全生产事故。组织开展重点水利建设项目安全设施的“三同时”。

　　3.7强化水利工程建设市场准入制度水利工程建设中建立安全生产条件准入制度，明确凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参加水利工程的投标，凡未取得安全生产合格证书的施工企业主要负责人，不得担任相关施工管理职务，安全生产准入制度的建立，促使施工企业规范其安全生产条件，有利于从源头上防止和减少水利工程施工安全事故，实现安全生产。

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　　总而言之，经济高速发达的今天，水利工程建设的前景也十分的广阔，面临的挑战也多，应积极思考水利工程建设管理中出现的问题，并据此提出相应的解决措施，从而促进水利工程建设的顺利进行。

　　1.1水利水电中的监理工程师应该对工程中的每一项分工程都要进行全面的监督和管理，这样才能保证施工质量和解决施工成本的问题。

　　1.2在进行水利水电的时候会出现质量缺难修复的问题，并且由这种问题会造成工程的总体损失程度偏大，同时也会造成一系列不良影响。

　　1.3水利水电中的施工特点在某种程度上决定了施工最终质量，所以应该对施工质量进行严格把关。

　　1.4相对固定是制约工程质量的一个重要因素，这会导致施工企业无法对工程投入更多资金。

　　1.5施工质量章程和施工成本控制标准相对不完善，就会使企业盲目地看待质量和成本问题。

　　在进行水利水电建筑施工的过程中应该对企业全员进行良好的质量管理教育，要适当地开展QC小组活动，使全体员工都意识到施工质量的重要性。在进行质量管理教育的过程中重点培养全员的工程质量管理意识，并在进行教育的同时使员工职业素质和素养均有所提高。

　　（1）在开展质量管理教育的相关活动中，相关领导应该对活动重视起来，并在必要的情况下建立起相应的专职管理机构，在建立管理机构的同时自身也要涉入到管理当中去。重视TQC知识普及，TQC的特点和TQC中的科学性都决定TQC活动开展的质量。

　　（2）企业领导应该树立正确的工程质量管理意识，在进行对工程进行系统管理的过程中，应该运用相应且适当的方法进行综合治理。在进行质量管理的过程中不应该只注重对局部工程质量的管理，正确做法应从整体大局考虑，然后再进行工程质量管理。

　　对工作人员的正确管理应该以调动工作人员工作积极性为主，在提高工作人员主观能动性的同时使工程质量在一定程度得以保证。与此同时，在进行落实相关管理工作任务时，应把任务指标下发给每一个工作人员，在对工作人员工作意识强化的同时，使工作人员的职业素质和职业素养都得到提升。

　　综上所述，水利水电质量管理和成本控制在建筑施工中的重要性不言而喻。在建立健全质量管理体制的同时也应该加强成本控制。随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，在水利水电建设中的质量管理和成本控制等问题逐渐被人们所关注。在进行成本控制的过程中，除了上述观点之外，还应该重视安全成本以及相关的质量成本控制。只有保证了施工质量，才能确保整体质量，在整个水利水电建设施工中应该对成本有一个科学有效的控制，只有这样才能使水利水电的整体质量达到预期标准并方便施工管理。

　　实际施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致施工会出现无指导，无监理，施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工。现场的监管措施和手段指导不到位，导致项目的建设，不能安全和有秩序的进行，给工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，只是凭借个人的经验，自我，任意天成彩票 TCG彩票修改建筑设计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了质量不符合要求的施工单位等不利现象，严重影响工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求速度的倾向，很难控制项目建设的质量。

　　大规模的水利水电工程施工的动态质量管理工作，管理人员和工作精力是有限的，很难保证监督检查的深度和此外，项目建设单位和设计，施工和监理单位质量监督部门，有时属于同一个地方或部门，容易出现部门利益保护，不利于安全管理到位。

　　实施动态安全管理和有效的控制，从而实现安全管理工作以达到符合实际需要的安全生产管理要求。建筑安全生产的管理团队要工作中始终坚持“以人为本”，提高自身思想和工作素质，保证管理人员的安全，同时安全管理人员必须做到：充分学习安全生产知识，加强理解水利水电行业安全法规，政策和法规系统，了解水利水电行业的生产系统和生产管理的工作环境，了解水利水电行业的主要设备结构和专业技术要求；熟悉必要的安全监测，水利水电技术和劳动力的保护安全技术；对于企业的安全生产工作有足够的综合分析能力。水利水电行业安全生产管理团队做好安全生产管理针对性的基础上，要加强安全生产管理团队的班组安全管理。充分利用各种机会来规范安全生产管理团队，加强团队安全生产工作的检查和指导，提高安全管理队伍的水平。从源头上，安全团队全生产管理工作的开展，帮助管理人员解决安全生产中的实际问题。

　　对于影响安全的危害识别过程中应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，存在的危险，危险源辨识和分析通常采取的因素，使用以下几种方法：现场观察：通过现场观察各种不同的操作环境，找出发现危险源；获取相关记录：回顾往事，职业记录，发现危险源；利用良好的安全核对表对准备施工企业系统的安全检查，找出存在的危险源；通过广泛和业务水平的工作人员询问，交谈；通过分析年度计划，月度计划，每周计划在所涉及的危险的任务，确定相关危险源。通过从外部信息和有关类似组织，文献资料，专家咨询，获取有关危害的信息，分析和研究，可确定操作水平存在危险；进行危险和可操作性研究，是水利水电行业存在严格的审查和控制危害重要的过程；加强系统技术和指导，通过这个标准的安全检查模式，并找出不同类型的工作流程部分差，以找出存在的水利水电产业体系的危害，并确定控制风险；根据水利水电建设行业主管部门的特点系统可能发生或已经发生的事故结果，找到相关的事故发生的原因，并做好预防措施；分析，原因，条件和规则，通过可识别行业系统的知识导致事故危险源；根据建设的水利水电行业的特点，从初始原因事件发展变化的过程，并预测可能出现的结果和方法的范围，运用的时序逻辑判断分析方法，通过这种方法对于水利水电建设行业，各系统的应用链接事件的分析可识别出的危险源产生原因和补救措施。

　　安全管理要从日常性的管理工作做起，加深工作人员对于安全的认识，具体如下：要让工作人员对自己所做的思想违规行为，违法违规行为的后果产生足够的认识，保持有遵章守纪意识和态度；以增加其安全性完整的生产管理职责，监督和评估工作，履行。同时行政违规行要按照“考核办法”，严格考核，不能被姑息容忍任何影响安全工作的错误。强调落实安全生产管理责任，明确领导管理人员的安全责任。采取必要的组织措施，将安全生产工作结合到他们的绩效评估等。加强领导和各级管理人员的安全教育和培训，实施“安全生产的五个同步”和“管生产必须安全”的原则管理。生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度，工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期，抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益，谈成本安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项的目的安全机构设置，人员配备，安全投入，防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

　　为了满足目前的水利水电项目施工特点和新技术，新工艺的要求，在施工处理是基于共同的价值观为指导，以人员培训为目标，加强骨干集中培训，进一步提高员工的思想素质和业务技术素质教育。首先，编制质量手册，质量手册人手一册，做工人进入入学培训项目现场，了解项目的整体条件和质量的总体要求，工程质量目标，质量管理体系和质量体系工作人员全面加强质量意识。其次，在开始新的项目，新的综合项目启动技术测试，操作人员熟悉的内容和工作质量音量要求。对于特殊的岗前工人，现场培训，考核经过前服用作业。定期组织不定期线路施工人员工程技术专业和技术培训，并组织相互学习，学习和沟通，采用将有经验的技术专家“请进来”和与培训学校“送出去”的培训方式，努力提高员工的服务技能。此外，提高安全管理，工程技术人员，安全监督机构的工作人员对于人事政策和法规，质量管理知识和技能学习力度，培养和造就了专业的安全管理团队。

　　水利水电工程安全工作要从根源做起，从日常的工作点滴，本着“安全第一，安全工作为更好的生产”经营思想，从本企业的实际出发，制订针对性的安全生产工作机制，并严格执行。那么，水利水电工程的安全工作将不再是困扰企业的一个“老大难”。

　　设计概(估)算是设计文件的重要组成部分，是水利水电工程项目进行国民经济评价和财务评价的基本依据，是国家进行宏观调控、控制固定资产规模的依据，也是政府有关部门对工程项目进行稽查、审计和项目法人筹措建设资金及动态管理的依据，这就确定了造价工作在水利水电工程建设中显著而突出的地位。随着市场经济的不断发展，勘察设计市场的竞争越来越激烈，设计周期越来越短，那么在有限的设计周期下，如何快速合理地确定工程造价，是每个水利工程造价人员值得探讨的问题。

　　2.1加强学习，不断提高造价人员业务水平根据水利水电工程的特点，水利水电工程造价不仅包括水利水电工程本身，还包括交通工程、房屋建筑工程及供电设施工程等，这就要求造价人员不仅要学习本行业工程造价专业知识，还要学习交通、房建、电力等相关行业工程造价专业知识。要快速、合理地确定工程造价，光学习造价专业知识还不够，还要学习水工、施工组织设计、机电等相关专业知识;加之不同时期，概(估)算的编制规定及方法也有所不同，而且造价工作的政策性也很强，所以造价人员就要趁工作之余，加强造价相关法律、法规、政策、本专业及相关专业知识的学习，不断提高概(估)算编制水平，使自已成为一名掌握政策、熟悉业务的高水平水利水电工程造价人员，为快速、合理地确定水利工程造价奠定基础。

　　造价工作是一项政策性很强的工作，工程造价人员必须严格执行国家、水利部、水利厅和地方主管部门颁布的有关法令、法规、制度和规程，这就要求造价人员要随时了解政策动向，通过各种渠道收集关于工程造价的相关政策，并吃透政策，将政策精神合理运用在造价工作中，使造价工作合规化。

　　造价人员要打破常规的设计工作流程，不要等设计完成了才开始造价工作，要在项目开始时就介入，初步了解工程建设地点、海拔高程、对外交通条件、工程布置形式、主要工程内容等，根据工程初步情况，拟出需收集的基础资料清单，避免基础资料收集的盲目性，为造价基础资料的收集打下基础。

　　很多造价人员往往忽略基础资料的重要性，其实基础资料的真实性、准确性直接影响工程造价的准确程度，所以造价人员一定要认真做好现场调查及市场调查工作，确保基础资料真实可靠。主要了解、收集以下几方面的基础资料:

　　(2)当地材料(砂石料)的来源、价格、运输方式、运距、运价、路况等，若为自行开采砂石料，还要了解料场的位置、覆盖层情况、开采条件、运距、弃料场位置等;

　　(3)主要材料的来源、价格、运输方式、运距、运价、路况等，主要材料的原价应采用工程所在地区就近大型物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计拟定的生产厂家的出厂价格。有些造价人员不进行市场调查，直接将工程所在地造价管理部门发布的工程造价信息价格作为原价，再按编规规定计算运杂费、采保费等，这样确定的工程造价是不够准确的。工程造价信息价格包含了采购、运至施工现场仓库等全部费用，以此为原价，无形中加大了工程，造成了资金浪费。还有一些造价人员为了省事，直接将工程所在地造价管理部门发布的工程造价信息价格作为材料预算价格，这样确定出来的工程造价也是不够准确的。由于水利水电工程大多地处边远山区，工程独特的地理位置决定每个水利水电工程的建设条件都不一样，材料的运输条件也各不相同，材料预算价格也大不相同，虽然工程造价信息价格包含了采购、运至施工现场仓库等全部费用，但它是根据工民建工程的建设条件、材料运输条件综合考虑的运杂费，直接作为水利水电工程材料预算价格，不能充分体现水利水电工程的个体差异，显然是不合理的。工民建工程大多地处市、县(区)政府所在地，工程建设条件及材料运输条件都较好，运输费用相对水利水电工程低，如果直接将工程造价信息价格作为水利水电工程材料预算价格，这样确定出来的工程造价对于绝大多数水利水电工程来说是偏低的，容易造成工程资金缺口;

　　(4)主要设备原价、运输条件，设备原价按出厂价或设计单位分析论证后的询价计;

　　(5)根据工程地理位置，确定是否采用商品混凝土，若采用商品混凝土，还应调查工程所在地附近商品混凝土(含运至工地)的价格;

　　(6)施工用电供电方式是电网供电、自备电源供电、还是电网与自备电源相结合的供电方式，若为电网与自备电源相结合的供电方式，还要了解电网与自备电源各自所占的比例;施工供风方式及施工供水方式。

　　在规划、水文、地质工作基本完成，设计工作进展到一定程度时，及时与设计人员交流，了解工程规模、地质情况、主要建筑物的结构形式和技术数据、工程建设项目及工程量等与造价相关的数据，初略编制工程概(估)算，待设计报告及设计图纸全部完成后再根据地勘资料、设计图纸、施工组织设计详细编制工程概(估)算，这样可以达到缩短设计周期的目的。

　　由于大多数设计人员对编制规定及定额不熟悉，所以这就要求造价人员在概(估)算编制过程中多与设计人员沟通，避免出现漏算或重复计算的情况，并提出合理化建议，工程设计及施工组织设计综合考虑工程情况后，择优利用。在沟通时重点注意以下几方面:

　　(1)超挖量大的洞挖土石方工程及超填量大的隧洞混凝土工程。有些工程设计人员在计算土石方洞挖工程量及隧洞混凝土填筑工程量时，就考虑了超挖超填量，而概(估)算编制是将超挖超填量综合考虑在工程单价中，以综合单价的形式计算，如果造价人员不与设计人员沟通，就会造成重复计价，无形中加大了工程;

　　(2)原定额混凝土浇筑中含有模板用量，而现行定额将模板制作、安拆定额单独计列，不包含在混凝土浇筑定额中，设计人员提供工程量时容易漏掉此项，如果造价人员不与设计人员沟通，就会造成漏算;

　　(3)对于渡槽平均高度H≥20m、桥梁平均高度H≥20m、高边坡处理平均高差(马道以上)≥20m且坡度≥1∶0.75的项目，施工脚手架工程量大、费用高的应根据工程实际情况单独列项计算措施费;

　　其他临时工程费用无法控制时，需设计人员根据工程实际情况，单独提供临时支护及施工排水工程量，在临时工程中单独列项计价;

　　(5)如果细部结构工程采用指标计算，对于面板堆石坝的止水需设计人员单独提供工程量，单独列项计价;隧洞工程、明渠工程、防洪堤工程止水大于细部结构指标，需设计人员单独提供工程量，单独列项计价;

　　(8)采用不同的施工工艺、施工机械，会计算出不同的工程单价。造价人员在平时的工作中应注意总结，分析比较，得出采用不同施工工艺、施工机械情况下工程单价的走向，待施工组织设计工作开始时，向施工组织设计人员提出关于不同施工工艺、施工机械选用的建议。施工组织设计人员根据工程进度、技术经济等因素综合分析后，合理选取施工工艺及运输机械，可以起到优化设计，节约的作用。

　　造价人员在概(估)算编制过程中与设计人员沟通是很有必要的，不仅可以提高工程造价的准确性，还可以起到优化设计，节省的作用。

　　虽然水利工程的工程量是由设计人员根据《水利水电工程设计工程量计算规定》计算后向造价人员提供，但造价人员也要熟悉设计图纸，认真核对设计图纸及有关表格，要注意并复核工程量的计量单位、计算规则与定额的计量单位、计算规则是否一致。如道路工程定额单位为m2，而设计人员提供的工程量可能是以m3为单位;伸缩缝定额单位为m2;而设计人员提供的工程量可能是以m3为单位;有些工程量与定额单位虽然一致，但存在一定的换算关系，如土石方松实系数，其计量单位分别为自然方、松方、实方及码方，在编制单价时，应按设计提供的设计干密度、天然干密度等有关资料或定额附录“土石方松实系数换算表”给出的系数进行换算，该系数能否正确运用将极大影响工程造价。

　　每一个工程造价人员都应该熟知本专业所使用定额的总说明、章节说明及定额表附注、子目的工作内容、使用条件、特殊规定等，这是一项繁重的任务，要求工程造价人员在平时的工作实践中日积月累，不能等到要用时才来学习，如果这样的话不但影响概(估)算编制速度，还有可能因时间仓促而错误地使用定额。在工程单价分析套用定额时，应与施工组织设计相结合，并注意以下几个方面:

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　　(1)如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额;

　　(3)如果定额参数(建筑物尺寸、运距等)介于概算定额两子目时，可用插入法调整定额;

　　(4)如果工程项目的部分工作内容与定额工作内容不一致，或与定额适用范围不一致，但符合定额标注事项的，按定额标注调整人、材、机消耗量。

　　编规中给出的细部结构综合指标只包括基本直接费，不能直接采用，要根据工程的具体情况计入其他直接费、间接费、利润、税金后使用;弄清细部结构综合指标包括的内容，对于部份内容已单独列项的，细部结构综合指标应调减;扩改建工程应采用设计确定的细部结构工程量，计算细部结构工程造价，不能使用细部结构综合指标计算细部结构工程造价;面板堆石坝细部结构工程中的止水应单列。

　　每一个工程造价人员都应该熟知项目组成、项目划分及各项费用组成，如果对项目组成、项目划分及各项费用组成混淆不清，就很容易出现重复计价或漏计情况，最终造成工程造价不准确，影响者决策。造价人员在概(估)算编制过程中，主要应注意以下几方面:

　　(2)以费率计算的其他临时工程费用中虽然包含了施工临时支护措施费，但不能一概而论。对于在开挖地下工程时，穿越松散软弱破碎带或断层等岩屋稳定性差的围岩，需要用的临时支护工程量大、费用高，可根据工程实际情况在临时工程中单独列项;对于在大江、大河和施工地下工程时，处在地质变化大、岩层破碎、渗水量大的地区，施工排水费无法控制时也可在临时工程中单独列项;但应适当扣减其他临时工程费率;

　　(3)在临时工程中单独列项的施工场外供电工程是指大于等于10kV的供电线kV的含在以费率计算的其他临时工程费中，场外的变配电设施设备费用单独列入临时工程中的施工场外供电工程费中，场内的变配电设施设备费用包含在施工用电单价中;

　　(4)工程建设期间永久交通工程和临时交通工程设施的维护与管理费在施工交通工程中单独列项。

　　设计概(估)算编制是一项十分严肃而细致的工作，加之，随着市场经济的不断发展，设计周期越来越短，工程造价人员只有在平时的工作中不断学习，不断地分析总结，使自已的编制水平不断提高;在编制过程中掌握政策、熟悉工程，坚持原则、实事求是，广泛收集分析资料，合理选用定额、标准费率和价格，才能快速、合理地确定水利工程造价，为建设项目决策提供科学依据。

　　（3）建设项目施工承包合同、建设项目建筑材料采购合同、建设项目工程监理合同、建设项目勘测设计合同、建设项目机电设备及金属结构设备订货合同、项目建设单位提供的其他合同文件、工程项目结算等有关资料。

　　（4）施工图设计阶段的设计图纸、工程量，重大设计变更专题报告、审查核准意见及变更工程量，一般设计变更专题报告及变更工程量。

　　（5）国家或行业主管部门发布的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料。

　　（6）文件及定额依据：调整概算应采用审批通过的初步设计概算编制时所采用的编制规定、取费标准及相关定额。

　　（7）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项调整报告及审查意见。

　　（1）划分已完工程和未完工程。因为调整概算的编制是在工程实施过程中，所以必须确定一个时间点，将整个工程划分为已完工程和未完工程两个时段进行调整概算的编制。

　　（2）风水电、砂石料等基础价格应与原初步设计概算一致，若因施工组织设计方案调整，导致基础价格较大变化时，应根据工程实际情况调整相应基础价格。

　　（3）调整概算的部分建筑工程单价和安装工程单价采用招标合同价，设计变更新增建设工程单价或安装工程单价则按原初步设计概算的编制原则、方法、定额标准重新编制计算。单位造价指标原则上应与原初步设计概算一致，若项目实施过程中相应的标准、规模或结构发生较大变化，且这些变化对影响较大时，则按原初步设计概算编制原则、方法等，重新分析测算单位造价指标。

　　（4）工程量计列，已完工程按结算工程量进行计列，未完工程量按施工图设计工程量进行计列。对由于设计变更或其他原因造成的并经设计及监理认证的工程量变化予以调整。

　　（5）建筑及安装工程价差，对于按工程单价分析表计算的建筑及安装工程项目，已完工程参照国家或行业主管部门发布的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料计算建筑及安装工程价差。对于采用单位造价指标或综合项的建筑及安装工程项目，调整概算编制年及以前的项目应根据各项目实际完成情况，经分析测算后确定的单位造价指标或，与静态相比的增减额计入建筑及安装工程价差。调整概算编制年以后的项目应根据各项目当前价格水平的单位造价指标或，与静态相比的增减额计入建筑及安装工程价差。对于安装工程中的未计价装置性材料项目，已安装完成或已签订购买合同但尚未安装的，按实际采购价格并加计税金后与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差，未采购的未计价装置性材料，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差。未完工程价差应根据未完工程项目情况和调整概算编制年以后的价格变化预测分析计算。

　　（6）机电及金属结构设备购置费价差，已安装完成的或已签订采购合同但未安装的机电及金属结构设备，按设备实际采购价格与原初步设计概算相应设备价格差额计列。若实际采购价格为到工地现场价，则原初步设计概算相应设备价格应包括运杂费。未采购的机电及金属结构设备，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格差额计列。

　　（7）在调整概算中，基本预备费应该只以未完工程为基数计算费用，已完工程不再考虑基本预备费。

　　（8）对于有融资金额及贷款利息的水利工程，在编制调整概算时，已完工程贷款利息应按照实际发生金额计列。未完工程贷款利息应按照编制调整概算时的最新贷款利率计算。

　　（9）独立费用中的工程建设监理费、科研勘测设计费可按实际签订的相关合同金额计列，

　　（10）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项，若无设计变更，按原初步设计概算计列。若有设计变更，按经相关主管部门审批通过的调整计列。

　　通过调整概算的编制，能客观合理地反映工程的实际情况，有利于项目建设单位更好地开展工作，保证项目顺利竣工投产。本文仅浅谈了水利水电工程调整概算编制的一些基本原则、依据和方法，实际编制过程中还会遇到各种特殊的问题需要特殊处理，本文所谈仅供类似工程参考。

　　近些年来水利水电企业将传统的人事部门改为人力资源部门，在某种角度反应出企业管理层对于人力资源管理是比较重视的。但是，企业知识简单的将人事部的名字进行更改，没有认识到人力资源管理与人事管理的不同，其工作思想以及管理模式没有进行更新，仅仅将员工作为发展的工具，将人力资源管理的重点放在如何安置员工，其管理任务是控制员工，其主要对企业员工薪酬的控制与利用，忽略了对员工工作积极性、创造性以及工作能力的培养，缺乏有效的系统管理。

　　人力资源管理贯穿企业发展的方方面面，因此，人力资源管理要结合企业发展战略，制定有效的管理战略以及管理制定，才能保障人力资源管理的效益和作用。目前我国水利水电企业中，没有重视到人力资源管理的作用，人力资源部门仅仅对企业员工的招聘、调度、职位的晋升以及薪资等方面开展工作活动，而不是以企业的发展战略为工作前提，仅仅将人力资源管理当做一项管理工作，忽略了人力资源管理是以促进企业发展为前提的一项科学活动。企业在工作岗位的设置上也有很大的缺陷，目前的大部分水利水电企业中多以“因人设事，因人设岗”作为工作岗位安排的原则，且人力资源管理方面也仅以当前或短期的利益作为工作出发点进行管理和调度，没有认识到人力资源管理需要立足于企业长久的发展，导致了人力资源管理与企业发展相分离。

　　激励制度是至当员工在出色的完成任务目标、为企业创造了巨大的价值时，企业通过薪酬、奖金、福利或是股份分成等形式奖励员工，从而提高员工对工作的积极性。实现企业经济效益的提高。激励机制的建立能够鼓励员工完成富有挑战性的任务或困难的工作，并且对员工的个人能力也起到了锻炼的效果。随着我国企业的不断发展，激励制度已经成为目前企业管理中的重要内容，也是公司吸引人才的前提。企业员工对工作的不满意最直接的是企业缺乏相应的激励制度。虽然在长久的发展中，我国水利水电企业也重视到这一问题，并提出了一定的物质奖励，但该问题依旧存在于人力资源管理中，这主要是由于物质奖励与约束机制存在缺陷，导致企业员工对工作的积极性下降。

　　(1)不断更新人力资源管理观念，贯彻落实“以人为本”的原则，合理优化人力资源。传统的人力资源管理观念束缚着水利水电企业的发展，导致人力资源管理的效率无法得到有效的提升。因此，不断更新人力资源管理观念，是有效提高人力资源管理效益，实现企业综合实力提高的重要前提。企业管理层要重视企业人力资源管理部门与现代人力资源管理理论思想相结合，并以此作为人力资源管理工作的指向标，进一步实现思想观念的转变。重视企业人才资源管理，并重视优秀人才对企业发展的作用，将人才培养作为企业的一项重要任务，最大程度的对人才进行吸收、培养以及使用，立足于企业未来的发展，建立正确的发展战略，正确认识人才使用对企业发展的积极作用，并建立完善的人才培养机制，促进企业内部竞争，并做好人力资源优化，将优秀人才调度到适合的岗位，提高人才使用的效率。

　　(2)结合企业发展战略进行人力资源管理。企业管理层要将企业战略与人力资源管理相统筹，将人力资源合理利用，并且实现各项人力资源管理工作的中心是要以服务企业开展的，实现人力资源管理与企业发展战略的相适应，有助于促进企业的平稳运营。水利水电企业规模不同，对人力资源管理的工作开展的要求也不同。但是，人力资源管理的实质是结合企业发展战略进行人力资源的合理规划，通过各种人力资源管理措施来提高企业员工的工作效率，以此实现企业发展战略。

　　(3)建立有效的激励制度。人才的流失主要是由于企业缺乏有效的激励制度。因此，如何建立有效的激励制度是实现水利水电企业人力资源管理效率提高的重要前提。首先，需要规范企业内部竞争制度，在员工岗位确定后，落实双向选择制度，促进企业内部的合理竞争，通过面试与笔试相结合的方法，打破企业职工“铁饭碗”的现象，让人人都能参与职位的竞争。然后，建立健全的激励制度。以员工的岗位、对企业的贡献作为奖金的参考依据，所以，有效的绩效考核与个人薪资的结合是提高人力资源管理的重要措施。最后，建立目标激励制度，为每个员工制定科学的目标，并实现以目标为工作核心、以员工待遇与任务完成情况的企业管理，以此调动企业的积极性。

　　随着我国社会的不断发展以及人们生活水平的不断提升，对能源的需求也逐年增长推动了我国水利水电行业的发展，而人力资源管理对水利水电企业具有重要意义。因此，提高水利水电工程项目人力资源管理水平是促进工程建设、提高企业效益的有效途径，同时也对工程建设起到了推动的作用。

　　摘要：水利水电工程是同人们的生产和生活联系极为密切的基础工程，工程运行的可靠性和稳定性更是同经济繁荣、国家的发展息息相关。水利水电工程风险是客观存在的，并且较为普遍，同时也并非一成不变，而是具有发展性和累积性的特征。在水利水电工程的各个阶段，如规划、设计、施工、运行阶段，都需要进行风险的识别、分析、控制和管理，从而降低风险水平。文章对水利水电工程风险因素进行了阐述，并提出了相应的解决措施，希望通过文章的研究能够为相关人士提供参考和借鉴。

　　累积性和发展性是水利水电工程风险的重要特征，在工程的各个阶段都存在风险，对水利水电工程的安全造成威胁。如果没能及时发现和识别风险，进而采取有效措施加以控制、转移或者规避，风险就会不断累积，一旦被某种外因诱发，风险就会放大，并逐渐显现出来，当发展到一定程度时，甚至会引发不可估量、难以控制的重大事故。水利水电工程风险管理是一个系统的工程，受到多种因素的影响，社会因素和自然因素都会对其产生作用。同时水利水电工程管理又是一个动态的管理过程，在工程的各个阶段、各个环节，都要进行风险的识别、评估、控制和决策。水利水电工程的风险管理水平，体现了水利水电事业发展的水平，是水利水电工程正常、安全运行的重要保障。随着水利水电工程建设规模和数量的增加，加强水利水电风险管理变得尤为重要，并日益受到人们的普遍重视。

　　在水利水电工程的不同阶段，对于风险设计的内容应把握其好重点，所采取的处理措施也需要相应地改变。风险识别是工程规划阶段的主要工作内容，其重心在于风险的避让。风险分析是可行性研究阶段的主要工作内容，其重心在于风险的防范。风险监测是施工阶段的主要工作内容，其重心在于风险的控制。风险管理则是水利水电工程运行阶段的重要工作内容，其重心体现在应急预案的制定上，其目的在于尽量减少损失。

　　巨型滑坡体和活动断裂是规划选址阶段风险的主要来源。规划选址一旦出现失误，特别是在活断层上建坝，会带来巨大的风险，采取任何措施都无法挽回和弥补。在进行选址时，对于库岸滑坡引起的超标准洪水，应能够准确地识别，还应该注意到库内巨型、大型滑坡还会导致库中坝的形成。此外，如果某一河段存在地质风险，同样不能建坝，应避开滑坡体，并远离活动断裂。实际上，地形和地质条件是较为复杂的，有时又难以避开这类河段，在这种情况下，应避免设置高坝大库，并且注意对于当地的山体水文地质条件，不能改变过大，从而减低风险，减小地质灾害发生的概率。

　　在这一阶段，应科学地分析可能存在的风险，评估风险级别。为防范风险，应选择合理的枢纽布置格局，以及适宜的坝型。对于建筑物的结构设计加以优化。在可行性研究设计阶段，为有效控制风险，还应制定可靠的设计指标。提高风险管理水平，编制合理的运行调度方式，从而提高工程的抗风险能力。

　　风险控制是施工阶段的主要工作内容，通过有效的控制，确保工程质量，施工安全，并且在保证质量的前提下，尽量降低成本、缩短工期。在设计阶段，会对工程可能存在的各种风险进行预估，并制定相应的防范措施，而施工阶段的主要任务，就是落实一系列防范措施，对风险进行有效的控制。施工质量和施工安全是水利水电工程顺利进行的关键，然而很多施工单位对于质量和安全较为忽视，盲目追求施工进度，导致水利水电工程存在较大的风险。风险来源于两个方面，即主观意识引起的，以及客观存在的。在可行性研究阶段，会对地质条件进行勘测预测。在工程开挖后，有可能发现实际的地质条件与预测不符，这就是所谓的客观风险。此外，有些建设单位为简化操作，忽视支护的作用，由此而产生了主观的风险。在施工阶段，应根据当地实际的地质条件，采取动态设计的方式，对于设计方案进行调整和改进，从而尽量降低风险。

　　在水利水电工程运行阶段，一些在建设期没能避免和彻底控制的风险因素，在这一阶段会逐渐显现，并且在工程运行的初期尤为明显。即使是设计完美、规划合理，具有优良施工质量的工程，在运行阶段同样需要做好保养和维护工作。由此可见，在水利水电工程运行的全过程，应将风险管理贯穿始终。明确责任的主体是大坝风险管理的要务，并应建立和完善风险责任制。水利水电工程是关系到国计民生的重要工程，其存在的风险不仅对工程安全构成威胁，而且对人们的财产和生命安全造成巨大威胁。因此，应进一步完善风险责任制，明晰责任的划分，将责任落实到各部门、落实到个人，并建立责任追究制度。从制度上，为避免风险和降低风险带来的损失提供保障，建立风险等级报告制度，并制定科学合理的应急预案。应急预案要注重实用性和基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、保障措施的可行性。报告制度中要明确各类事故的报告主体、程序和时限，说明水库基本情况，发生事故的时间、地点、原因和发展趋势、危害程度、威胁对象以及拟采取的措施及落实情况。

　　在规划选址阶段和可行性研究阶段，需要分别进行风险识别和风险分析，而识别和分析质量的高低则取决于对于风险的认识程度，采用技术的先进性、合理性，以及实践的能力。目前，随着经济的发展和社会的进步，我国在科技方面也取得了很大的成果，技术水平显著提高。如果能够在规划和设计阶段严格按照基本的建设程序进行，做好咨询和审查工作，确保勘察设计的质量，基本上可以将风险有效控制。而施工阶段则容易受到考核指标、行政干预，以及领导意识等非技术因素的影响，并成为风险的主要来源。因此，在施工期间，应协调好施工质量、安全和进度之间的矛盾。

　　水利水电工程的风险是客观的、普遍存在的，但采取适当措施，也是完全可以防范的。在一定条件下，能够避免风险的发生或最大限度地降低风险损失。水利水电工程的风险因素包括自然风险和社会风险。自然属性的风险水平在一定程度上是不变的，取决于工程技术水平和工程措施的有效性；社会属性的风险水平是发展变化的，非技术手段能够控制或降低，只有国家主管部门、大坝建设管理者制定并执行更加科学严格的管理措施，才能控制、降低和转移大坝所带来的风险，维护国家安全和社会稳定。

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　　不同的水利水电工程项目，或同一工程的不同区域，由于所处的地理位置不同，其环境影响的特点各异。水利水电工程通常不直接产生污染问题，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因子，受影响的性质多数为不利影响；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因子，影响的性质有利有。